LAG i Leader
LEADER (‘Liaison Entre Actions de Développement de l’Économie Rurale’, u prevodu „Veze između ruralne ekonomije i razvojnih aktivnosti“) je metod lokalnog razvoja ruralnih sredina. Jedinstvena karakteristika ovog metoda je u tome što olakšava ruralni razvoj korišćenjem specifičnih razvojnih potencijala ruralnih područja koji su prepoznati od strane samih lokalnih aktera.
“LEADER” pristup ruralnom razvoju je početno implementiran kao Inicijativa Evropske zajednice u periodima 1989-1993 (poznatiji kao LEADER I), 1994-1999 (LEADER II) i 2000-2006 (LEADER+).
U budžetskom i programskom periodu 2007-2013, LEADER više nije odvojena inicijativa jer predstavlja integralni deo Programa ruralnog razvoja (Rural Development Programmes – RDPs) u zemljama članicama EU. Podržan je kroz Evropski poljoprivredni fond za ruralni razvoj (European Agricultural Fund for Rural Development -EAFRD), koji je drugi stub Zajedničke poljoprivredne politike (Common Agricultural Policy -CAP). To otvara potpuno nove mogućnosti za prihvatanje LEADER principa i razvoj šire akcije i aktivnosti u ruralnim sredinama.
Ruralne sredine u EU se razlikuju po svojim karakteristikama, pa su i razvojne strategije delotvornije ukoliko na njima radi i odlučuje lokalna zajednica. Upravo je LEADER princip taj koji omogućava lokalnoj zajednici da sama kreira i realizuje razvojne planove za svoju budućnost uz korišćenje sopstvenih resursa. LEADER se temelji na principima koji se moraju poštovati i sprovoditi kao celina jer samo tako se postiže uspešnost delovanja lokalne zajednice u cilju unapređenja kvaliteta života u ruralnim sredinama.
Osnovni elementi LEADER-a su:
- Oblasne lokalne razvojne strategije namenjene isključivo dobro identifikovanim ruralnim teritorijama pod-regionalnog nivoa;
- Lokalna javno-privatna partnerstva nazvana Lokalne akcione grupe ili LAG-ovi;
- Pristup „odozdo-nagore“ sa mogućnošću donošenja odluka od strane Lokalnih akcionih grupa kroz široko uključivanje svih raspoloživih resursa i snaga u lokalnim zajednicama.
- Multi-sektorsko projektovanje i implementacija strategije, zasnovane na interakciji aktera i projekata u različitim sektorima lokalne ruralne ekonomije;
- Sprovođenje inovativnih pristupa;
- Sprovođenje projekata saradnje;
- Umrežavanje lokalnih partnerstava“
LEADER se smatra i metodološkom osovinom/osnovom, za dostizanje sledeća tri cilja koji se odnose na Program ruralnog razvoja EU:
- Povećanje konkurentnosti sektora poljoprivrede i šumarstva;
- Unapređenje životne sredine i prirodnog okruženja kroz podršku za upravljanje zemljištem;
- Unapređenje kvaliteta života u ruralnim područjima i promovisanje diversifikacije ekonomskih aktivnosti.
